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高雄土地貸款福建長汀:查處涉生態瀆職犯罪 構築林業犯罪防線

二胎房貸 銀行 二胎房貸缺錢急用哪裡借錢“參與治理水土流失,你們如何發揮職能作用,有哪些好做法?”近日,福建省檢察院副檢察長顧衛兵赴長汀縣檢察院調研直奔主題。長汀縣土地面積460多萬畝,1985年遙感普查顯示,全縣水土流失面積高達146.2萬畝,居中國南方省份之首,是我國四大水土流失嚴重地之一。自2000年起,經過10多年努力,長汀百萬畝荒山重新披綠。在長汀縣治理水土流失中,該縣檢察院綜合運用打擊、監督、預防等手段,還秀美山川一片綠蔭。六成瀆職犯罪涉生態2010年11月13日,在長汀縣河田鎮遊坊村,一村民在挖采稀土過程中因泥土塌方被埋死亡。誰該為這起責任事故負責?一個多月過去瞭,案件並未進入司法程序,也無人員受到責任追究。2011年1月上旬,該縣檢察院在走訪中獲此信息後,幹警冒著大雨,踩著泥濘山路,劈開荊棘雜草,趕赴現場勘查,卻發現事故現場已被偽造。經過進一步核實排查,幹警揭開事故真相,挖出執法人員鐘某涉嫌玩忽職守案,並督促公安機關對事故直接責任人員李某立案偵查。調查發現,李某未辦理采礦許可證,雇請村民盜挖稀土,鐘某在履行職務過程中嚴重不負責任,未認真履行巡查職責。由於安全防范措施和監管不力,造成事故發生。2011年10月,長汀縣檢察院對鐘某提起公訴,鐘某被判處有期徒刑六個月,緩刑一年。李某也因重大勞動安全事故罪被判處有期徒刑一年,緩刑一年零六個月。長汀是林業大縣,也是全國重要的稀土礦區。“靠林吃林”、“靠山吃山”等破壞森林資源、侵占林地盜采亂挖稀土的現象時有發生,直接導致水土一邊治理、一邊流失。針對這一情況,該縣檢察院結合打擊涉林涉土刑事犯罪,嚴查危害生態資源背後的國傢工作人員濫用職權、玩忽職守、幫助涉林犯罪分子逃避處罰等瀆職犯罪。2007年,長汀縣發生一起林業主管部門工作人員涉嫌瀆職造成大面積毀林案,因法律規定不甚明確,該院就如何定罪定性問題,專門提請省檢察院請示高檢院,促成瞭司法解釋的出臺,使檢察機關對林業主管部門工作人員在發放林木采伐許可證之外濫用職權、玩忽職守致使森林遭受嚴重破壞的行為適用法律有據可依。“該案的查處警示瞭林業部門工作人員,也為各地辦理此類案件提供瞭一個很好的樣本。”省檢察院林檢處檢察官說,“這是長汀縣檢察院的貢獻。”十年來,長汀縣檢察院共立案偵查瀆職犯罪案件31件32人,其中涉及生態環境的瀆職犯罪20件20人。“生態恢復”應運而生龍年初春,春寒料峭。在長汀縣羊牯鄉周傢地村大水坑山場,45歲的曹某望著眼前青蔥翠綠的一片杉樹林感慨萬千。她對前來回訪的長汀縣檢察院林業檢察科幹警說:“這片樹木就是7年前按照檢察院的建議補種的。補種復綠的辦法使我受到從寬處理,也挽救瞭我的傢庭。”時光倒回到2005年3月。曹某在責任田除草時,違反野外用火規定,點燃田埂草引起失火燒山,造成大片山場林木被毀,直接經濟損失5960元。不久,案件移送檢察院審查起訴。承辦此案的檢察官雷天寶向記者回憶說,曹某是低保戶,無力賠償經濟損失,如果她被判刑瞭,傢裡生活雪上加霜,而荒山依舊。“如何將辦案與水土流失治理和生態環境建設結合起來”,這個問題在研究案件時提瞭出來。討論交鋒形成瞭共識:讓犯罪嫌疑人(被告人)在被毀林地補植樹苗、墾復山場、恢復植被,作為從輕處理的依據。這一意見得到法院采納,以失火罪判處曹某有期徒刑三年,緩刑四年,並要求其在規定期限內,按實際燒毀面積補種林木,負責管護,確保成活率。長汀縣檢察院結合辦理此案的成功經驗,於當年制定《關於開展生態恢復工作的暫行規定》,明確要求在辦理涉林刑事案件過程中開展補植復綠工作。在司法實踐中,該院近年來又逐步健全和完善生態恢復評估、履約保證、監督回訪、責任考核等8項工作機制,使辦案與生態恢復相輔相成。辦理涉林犯罪實行補植復綠辦法以來,長汀縣檢察院共批捕盜伐濫伐林木、失火燒山、非法占用農林用地盜采稀土以及其他破壞森林、礦產資源造成水土流失的犯罪嫌疑人256人,起訴332人,促成197名犯罪行為人按《福建省造林技術規程》標準,共補植樹木115萬株,恢復植被8500餘畝,有的則以繳造林保證金的方式履行,有效推動水土流失治理和生態建設。檢林聯手築牢防線2012年2月,長汀縣檢察院對涉嫌盜伐林木罪和濫伐林木罪的賴某、袁某作出批捕決定。賴某、袁某的歸案,是該院開展“雙預防”活動中的一個例子。去年12月底,縣檢察院與林業部門在開展林政執法檢查中,發現賴某、袁某盜伐濫伐樹木1000餘株未被處理。該院隨即調取相關材料,經初查後,向公安機關發出瞭《要求說明不立案理由通知書》。今年1月,賴某、袁某被立案偵查,檢察院隨後受理審查此案。長汀縣檢察院檢察長胡毅傑告訴記者,早在2003年,基於打擊涉林犯罪、治理水土流失的現實需要,縣檢察院與縣林業局成立預防涉林犯罪領導小組,開展以“預防涉林刑事犯罪、預防涉林職務犯罪”為主要內容的“雙預防”活動,每年共同落實“五個一”預防措施:開展一次林政執法檢查,防止以罰代刑、有案不移現象;一次警示教育活動,增強林業工作人員廉潔從政意識,防止瀆職失職犯罪;對非法征占用林地進行一次專項清理行動;組織一次全縣木材加工企業檢查,嚴厲查處亂收亂購行為,從源頭上減少和遏制盜砍濫伐林木犯罪;對全縣護林員開展一次法律知識及相關業務培訓。據介紹,從2003年以來,縣檢察院和林業部門“雙預防”活動一年也未間斷過。此間,縣檢察院在林業系統開展預防犯罪法制宣傳活動88場次,檢查林政執法案件1萬餘件,發現貪污賄賂職務犯罪線索26條,從中立案偵查5件5人,發現並督促公安機關立案偵查破壞森林資源、非法侵占農林用地、盜采亂挖稀土等刑事案件26件;向林業局、水保局、國土局、環保局等有關部門發出檢察建議21份,提出保護植被、規范用地、礦產開發利用等治理水土、保護生態措施42項,為防止水土流失築起瞭一道堅固防線。“雙預防”帶來多贏效果。數據表明,近年來,長汀縣涉林刑事犯罪發案率已呈逐年下降趨勢,林政案件也逐年減少。

內容來自hexun新聞

新聞來源http://news.hexun.com/2012-04-18/140515371.html
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